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靖邊縣第十七屆人民代表大會第五次會議開幕
發布時間:2016-02-27    來源:縣政府辦公室    作者:茍婷 劉偉    編輯:趙保佑 劉俊宏
 

代表人民建言,共謀改革發展。2月26日上午,來自全縣各條戰線的縣人大代表正滿懷豪情地步入靖邊人民禮堂,參加靖邊縣第十七屆人民代表大會第五次會議。敘成就、話改革、謀發展,共同描繪靖邊“十三五”宏偉藍圖

劉維平、李作厚、賀啟鵬、白春陽、常少海、王志琴、王武、周子岳、張廣德、閆志功、在主席臺前排就坐,鄔曉君、賀秉祿、高翔、劉鈞、鄭有高及縣十七屆人大五次會議主席團成員在主席臺就坐。會議由縣人大主任李作厚主持。

上午九時,大會在雄壯的國歌聲中開幕。縣委書記、縣長劉維平代表靖邊縣人民政府向大會作工作報告。報告分四部分,一是2015年工作回顧,二是“十三五”發展的主要目標和基本思路,三是2016年的工作任務,四是加強政府自身建設。

報告指出,2015年我縣遇到了經濟下行壓力和穩增長難度雙重增大的嚴峻挑戰,尤其是油價的持續下跌,給我縣經濟帶來了很大沖擊。面對困難,全縣上下同心協力,主動作為,積極適應新常態,促使全縣經濟社會發展的質量和效益進一步提高。全年實現地區生產總值266.84億元,與2014年基本持平,三次產業結構比優化為7.4︰67.8︰24.8;財政總收入106.28億元,增長 6.3%;地方財政收入18.7億元,下降6.5%;城鄉居民收入達到36190元和14395元,分別增長9%和10%。

報告指出,“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。“十三五”的主要發展目標是,經濟保持中高速增長,地區生產總值達到400億元,財政總收入和地方財政收入分別達到140億元和30億元;產業結構持續優化,非公經濟和現代服務業占GDP比重分別提升至35%和25%,新型工業增加值占工業增加值比重提升至20%;人民生活水平和質量普遍提高,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到38000元和15000元,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困村全部摘帽;資源環境進一步改善,以灌木為主的森林覆蓋率達到40%以上,城鎮化水平達到65%以上;改革開放不斷深化,招商引資年均落地資金占全社會固定資產投資的比例達到40%左右。

實現以上目標,我縣必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,按照“黨建強基,文化引領,生態固本,創新轉型”的總基調,充分發揮比較優勢,依托資源而不依賴資源,以現代化促進農業增效、農民增收,以科技含量、綜合利用率、深度轉化的提高促進工業量增質更優,以旅游業和商貿物流業的發展壯大促進三產服務業實現質的飛躍,努力建設一個經濟發達、政治文明、生態良好、文化繁榮、社會和諧的新靖邊。

報告指出,2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是推進供給側結構性改革的關鍵之年。通過綜合研判國內外形勢以及我縣自身實際,報告提出,今年政府工作的總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神為指導,貫徹好縣委十七屆八次會議精神,認真落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,堅持穩中求進總基調,抓項目、促投資,穩增長、擴總量,調結構、轉方式,促改革、惠民生,嚴法治、提效能,確保經濟提質增效、社會和諧穩定、人民安居樂業,努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

2016年主要預期目標是:全縣地區生產總值增長8%,達到290億元;全社會固定資產投資增長9 %,完成170億元;財政總收入達到110億元,其中地方財政收入達到19億元;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長5%和7%,達到31000元和11800元;社會消費品零售總額增長8%,達到64億元;人口自然增長率控制在9.8‰以內;城鎮登記失業率控制在3.9%以內。

圍繞上述思路和目標,重點要抓好八個方面的工作:

千方百計抓項目建設,科學規劃謀項目凝心聚力抓項目強化保障促項目不斷增強發展后勁

突出特色抓現代農業,推動農業產業升級創新農業經營體系夯實農業發展基礎持續促進農民增收繼續做大做強 “畜、薯、菜”三大農業主導產業,羊子飼養量穩定在200萬只左右,生豬飼養量達到40萬頭以上,馬鈴薯和蔬菜種植面積達到25萬畝和15萬畝,糧食產量保持在21萬噸以上。

統籌兼顧抓工業轉型,著力夯實發展基礎調整優化工業結構增強園區承載能力大力發展非公經濟確保煤油氣綜合利用、煤油共煉、新能源發電等新增產能滿負荷生產,力爭全年生產原油320萬噸、天然氣25億立方米、烯烴類產品100萬噸,加工原油440萬噸,煤油共煉22.5萬噸,發電20億度。

深挖潛力抓第三產業,不斷加快發展文化旅游、加快推動商貿物流加快培育消費熱點積極培育競爭優勢

建管并重抓城鄉統籌,通過塑造精品縣城改造重點鎮區建設美麗鄉村繼續優化人居環境

以人為本抓民生改善,不斷提高公共服務水平不斷提高社會保障能力不斷提高精準扶貧質量切實增進人民福祉

堅持不懈抓生態文明,加強生態建設實施綜合整治嚴格環保執法大力改善環境面貌

蹄疾步穩抓改革創新,穩步推進行政體制改革加快推進經濟體制改革統籌推進各項社會改革有效激發內生動力

報告第四部分指出,要主動適應經濟發展新常態和從嚴治黨新要求,轉變執政理念,創新施政方式,依法行政提升公信度、勤政為民提升滿意率、廉潔從政提升自律性、強化擔當提升執行力,加快建設職責明確、決策科學、廉潔高效、公開公正、誠實守信的法治政府。

大會印發了《關于靖邊縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃草案》《關于靖邊縣2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃草案的報告》和《關于靖邊縣2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告》,表決通過了縣十七屆人大五次會議選舉辦法(草案)。

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